Στην Τράπεζα της Ελλάδος, υποχρεούνται να μεταφέρουν τα πλεονάζοντα ταμειακά τους αποθέματα οι φορείς της γενικής κυβέρνησης, με απόφαση του υπουργείου Οικονομικών.
Η απόφαση του αναπληρωτή υπ. Οικονομικών Γιώργου Χουλιαράκη, δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και προβλέπει ότι, εντός 30 ημερών, οι φορείς πρέπει να μεταφέρουν τα διαθέσιμά τους στον λογαριασμό ταμειακής τους διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Ετσι, όλα τα αποθεματικά θα περάσουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, δημιουργώντας, για μια ακόμα φορά, μεγάλο πρόβλημα στους φορείς, καθώς αφήνουν στη διάθεσή τους ρευστό αρκετό μόνο για να εξυπηρετήσουν τις ανάγκες του επόμενου δεκαπενθήμερου.
Η απόφαση δίνει περιθώριο μέχρι τις 25 Φεβρουαρίου σε όλους τους φορείς γενικής κυβέρνησης να μεταφέρουν σε ειδικό λογαριασμό τα ταμειακά τους διαθέσιμα.
Από την 1η Μαρτίου, όσοι δεν συμβιβαστούν, θα έρθουν αντιμέτωποι με μαχαίρι στις επιχορηγήσεις του κρατικού προϋπολογισμού και καρατομήσεις των διοικητικών συμβουλίων.
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, από αυτή τη διαδικασία μπορεί να μαζευτούν έως και πάνω από επτά δισ. ευρώ, τα οποία θα προστεθούν στα περίπου 33 δισ. ευρώ των ταμειακών διαθεσίμων, προσεγγίζοντας τα 40 δισ. ευρώ.
Οπως είναι φυσικό, η απόφαση προκάλεσε έντονες αντιδράσεις στην τοπική αυτοδιοίκηση. Ο πρόεδρος της Κεντρικής Ενωσης Δήμων Ελλάδας, Γιώργος Πατούλης, συγκάλεσε έκτακτη συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου την ερχόμενη Πέμπτη στις 12.00, στην Αθήνα, με τη συμμετοχή των προέδρων των ΠΕΔ της χώρας μετά από παρέμβαση της Περιφερειακής Ενωσης Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας (ΠΕΔ-ΚΜ).
«Το θεσμικό ατόπημα που θεμελιώθηκε με την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου του 2015 και με διάφορες μεθοδεύσεις επιβιώνει και προσπαθεί να επιβληθεί, πρέπει επιτέλους να εξαλειφθεί», τονίζει ο δήμαρχος Αμπελοκήπων-Μενεμένης και πρόεδρος της ΠΕΔΜΚ, Λάζαρος Κυρίζογλου, σε επιστολή που έστειλε στον υπουργό Εσωτερικών, Αλέξη Χαρίτση, και τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών, Γιώργο Χουλιαράκη, με την οποία ζητεί να ανακληθεί άμεσα το μέρος που αναφέρεται στην τοπική αυτοδιοίκηση.
Με τη νέα απόφαση, η κυβέρνηση επιχειρεί να στείλει στις αγορές το μήνυμα ότι η χώρα έχει ταμειακά διαθέσιμα, αλλά και συνεχίζει να παράγει πρωτογενή πλεονάσματα, πάνω από τους στόχους, το οποίο την περασμένη Παρασκευή, ήταν διπλάσιο από πέρυσι, κοντά στα 3,5 δις. ευρώ.
Να σημειωθεί πως σήμερα, οι καταθέσεις των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης στις ελληνικές τράπεζες ανέρχονται στα 16,5 δισ. ευρώ, από 11,4 δισ. ευρώ τον Δεκέμβριο του 2017 και 10,7 δισ. ευρώ τον Δεκέμβριο του 2016. Από τα 16,5 δισ. ευρώ, τα 8,7 δισ. ευρώ αφορούν σε προθεσμιακές καταθέσεις.
Από τον Απρίλιο του 2015 (με τον ν.4323) μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2018, όλοι οι κρατικοί φορείς υποχρεώθηκαν, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης ή διαδικασίας, να καταθέσουν τα ταμειακά τους διαθέσιμα και να μεταφέρουν τα κεφάλαια των προθεσμιακών τους καταθέσεων, συνολικού ύψους 36 δισ. ευρώ, σε λογαριασμούς ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος, προκειμένου να χρησιμοποιηθούν για τις ανάγκες του βραχυπρόθεσμου εσωτερικού δανεισμού του Ελληνικού Δημοσίου.
Η «σάρωση» των ταμειακών διαθεσίμων των φορέων της γενικής κυβέρνησης θα έχει σε κάποιο βαθμό επίδραση στη ρευστότητα των τραπεζών, καθώς θα αποσυρθεί ένα ποσό που αντιστοιχεί στο 5% του συνόλου των καταθέσεων.
Μεταξύ άλλων, στην απόφαση προβλέπονται τα ακόλουθα:
-Οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης (που υπάγονται στην παράγραφο 10 του άρθρου 69Α του ν. 4270/2014), ανοίγουν υποχρεωτικά λογαριασμό ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος εντός 30 ημερών από τη δημοσίευση της παρούσας. Δεν απαιτούνται περαιτέρω ενέργειες για τους φορείς οι οποίοι τηρούν ήδη λογαριασμό ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος.
– Εντός 30 ημερών από τη δημοσίευση της παρούσας, οι φορείς μεταφέρουν τα πλεονάζοντα ταμειακά τους διαθέσιμα, όπως αυτά προσδιορίζονται κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 11 της παρούσας, από τους λογαριασμούς ταμειακής διαχείρισης σε πιστωτικά ιδρύματα εκτός του Συστήματος Λογαριασμών Θησαυροφυλακίου (ΣΛΘ) στον λογαριασμό τους ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος.
– Από 01/03/2019 και εφεξής, οι επιχορηγήσεις του Τακτικού Προϋπολογισμού καταβάλλονται υποχρεωτικά σε πίστωση του λογαριασμού ταμειακής διαχείρισης που τηρούν οι φορείς στην Τράπεζα της Ελλάδος. Αιτήματα για τη καταβολή επιχορηγήσεων σε λογαριασμούς των φορέων σε πιστωτικά ιδρύματα δεν θα γίνονται δεκτά από την αρμόδια Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών ( ΓΔΟΥ) και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους ( ΓΛΚ). Τα ποσά των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων που κατανέμονται, βάσει των σχετικών αποφάσεων του Υπουργείου Εσωτερικών, στους OTA Α΄ και Β΄ Βαθμού, αποδίδονται υποχρεωτικά από την ως άνω ημερομηνία, με μεταφορά από το λογαριασμό του υπουργείου Εσωτερικών που τηρείται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων σε λογαριασμό της ταμειακής διαχείρισης που τηρούν οι εν λόγω φορείς στην Τράπεζα της Ελλάδος.
– Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και ύστερα από αιτιολογημένη πρόταση του φορέα και τη σύμφωνη γνώμη της εποπτεύουσας ΓΔΟΥ και του ΓΛΚ, δύναται να εξαιρεθεί ο φορέας από τις διατάξεις της προηγούμενης παραγράφου.
– Σε περίπτωση που από τα στοιχεία του φορέα προκύπτει συστηματική υπέρβαση του μέγιστου ορίου ρευστότητας, η ΓΔΟΥ ενημερώνει σχετικά το ΓΛΚ και παρέχει όλα τα διαθέσιμα στοιχεία που αφορούν στον συγκεκριμένο φορέα. Το ΓΛΚ καταρτίζει χρονοδιάγραμμα μεταφοράς πλεοναζόντων ταμειακών διαθεσίμων του φορέα στην ταμειακή διαχείριση στην Τράπεζα της Ελλάδος, το οποίο αποστέλλεται στον φορέα και κοινοποιείται στη ΓΔΟΥ. Ο φορέας υποχρεούται να προβεί στις απαραίτητες κινήσεις για τη συμμόρφωση του με το εν λόγω χρονοδιάγραμμα.
– Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του φορέα με το αρχικό ή το αναθεωρημένο χρονοδιάγραμμα μεταφοράς πλεοναζόντων ταμειακών διαθεσίμων, το ΓΛΚ δύναται να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για την επιβολή των κυρώσεων που προβλέπονται στο άρθρο 69Α του ν.4270/2014.